万象城

各区人民政府，各有关单元：

　　为深入贯彻落实市委、市政府“工业第一、制造业立市”事情部署，加速我市先进制造业项目投资建设，充实验展投资的关jian作用，经市人民政府赞成，现将《广州市加速先进制造业项目投资建设的若干政策措施》印发给你们，请团结现实认真贯彻实验。实验历程中遇到的问题，请径向市工业和信息化局反映。

　　广州市工业和信息化局

　　2022年12月14日

　为深入贯彻落实市委、市政府“工业第一、制造业立市”事情部署，凭证《广东省人民政府关于加速先进制造业项目投资建设的若干政策措施》（粤府〔2021〕21号）等文件精神，加速我市先进制造业项目投资建设，做大做强优势工业链，zeng强制造业焦点竞争力，特制订本政策措施。

　　1.聚焦市“十四五”妄想重点工业链。以智能网联与新能源汽车、绿色石化和新质料、现代高端装备、超高清视频和新型显示、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路、生物医药及高端医疗器械、新能源、节能环保、都市消耗工业等工业羉i氐，投资建设工业发动性强、手艺水平先进、绿色低碳的先进制造业项目，打造具有国际竞争力的现代工业系统。（牵头单元：市工业和信息化局；配合单元：市生长刷新委、市科技局、市商务局）

　　2.打造协同生长空间结构新模式。聚焦3个国家级、5个省级经济手艺开发区，围绕白云民营科技园、广州临空经济树模区等全市重点工业生长平台，促进工业空间集聚生长，优化提升一批重点工业园区，打造辐射发动各区工业生长的动力引擎。围绕广州人工智能与数字经济试验区，构建“一江两岸三片区”空间名堂，建设全球数产融合标杆都市。（牵头单元：市妄想和自然资源局、市工业和信息化局、市商务局；配合单元：市住房城乡建设局、各区政府）

　　3.高水平妄想建设工业载体。落实全市工业仓储用地420平方公里目的规模，加大工业用地储蓄力度。对工业经济孝顺大、产出效益高的区给予制造业新zeng用地指标奖励，专项用于制造业项目用地报批。在领土空间详细妄想体例中落实工业工业区块内工业用地占比不低于55%的要求，建设用地规：椭副晗蚬ひ倒ひ登榍阈。起劲实验用地治理创新，推行 “尺度地”供应、n钅俊惫┯汀an桨浮背鋈，切实形成“地等项目”的事情名堂。（牵头单元：市妄想和自然资源局、市工业和信息化局；配合单元：市住房城乡建设局、各区政府）

　　4.着力提高土地使用效率。支持工业工业区块内工业用地“零zeng地”提高使用效率，起劲协调手续治理进度，最大限度知足工业生长需求。加大“工改工”力度，推进国企土地打包整备，多措并举盘活整理存量低效工业用地，优先保障先进制造业项目需求。深化推进村镇工业集聚区整治提升和工业升级。建设优质企业腾挪安置机制，支持连片土地出让给链主、优质企业；an“先安置，后搬迁”原则落实生长空间，防止优质制造业企业外流。（牵头单元：市妄想和自然资源局、市工业和信息化局、市财政局、市国资委；配合单元：市住房城乡建设局、各区政府）

　　5.推动工业链、创新链深度融合。强化企业创新主体职位，培育具有国际竞争力的科技创新型企业集群，打造一批创新效果活跃、高手艺工业麋集的高新区，一直zeng强科技创新对现代工业系统支持引领作用。突出先进制造重点领域，加速生长集约型、数字化、高附加值、绿色循环等先进制造手艺，力争掌握一批具有自主知识产权的焦点关jian手艺与装备产物。促进传统制造业数字化转型，实验“智造妄想”“定制妄想”“上云妄想”“赋能妄想”，勉励企业开展数字化、智能化、网络化刷新，指导企业“上云上平台”。加速推进“2+2+N”科技创新平台系统建设，把粤港澳大湾区国家手艺创新中心建设成国家战略科技实力结构的焦点枢纽，吸引“国家队”科技资源更多向广州群集，推动南沙建设科技创新工业相助基地。高水平建设国家先进高分子质料工业创新中心、国家新型显示手艺创新中心、国家印刷及柔性显示创新中心、省智能网联汽车创新中心和省机械人创新中心等，加速建设一批国家级和省级謘hi熘行、工业计量测试中心、手艺尺度创新基地。（牵头单元：市科技局、市市chang羁系局、市工业和信息化局；配合单元：各区政府）

　　6.开展一批“四化”赋能平台试点。以“平台优、企业好、工业强”为目的偏向，以“平台受益、企业受用”为事情原则，通过专项资金支持平台手艺刷新、能力提升，遴选一批试点平台成为重点领域的“领头羊”和“企业医院”，为企业切脉问诊、开出处方、跟踪治疗，推动企业数字化、网络化、智能化、绿色化生长，实现转型升级与提质zeng效。团结年度重点使命，每年在重点领域选取培育若干试点平台，以项目征集的方式，支持“四化平台”赋能工业、企业、园区高质量生长。（牵头单元：市工业和信息化局、各区政府）

　　7.开展“四化平台”赋能专项行动。政府使用财政资金、指导性基金“补一点”，企业为解决方案刷新“出一点”，平台在全历程手艺服务中“让一点”，指导“四化”平台专业化实力赋能工业、服务企业，资助实现企业跨越式生长。重点培育创新型、基础型、服务型三类平台，开展制造业转型升级、工业互联网引领、“链主”平台领航、“专精特新”生长、产物质量提升、重点项目提速、绿色循环提级等赋能专项行动。（牵头单元：市工业和信息化局、各区政府）

　　8.促进企业手艺刷新zeng资扩产。优先将重点企业手艺刷新、zeng资扩产项目列为市先进制造业重点项目，接纳事中扶持、事后奖励等多种方式，支持企业镌汰老旧装备，实验装备更新和升级换代，指导企业重点投向消耗低、用地少、效益高的优质项目。加大暖企服务力度，着力解决企业在扩大生产规模、提高生产效率、延伸工业链、提升盈利能力等zeng资扩产方面存在的问题，勉励企业提升生产能力和水平，促进企业做大做强。（牵头单元：市工业和信息化局、各区政府）

　　9.突生工业链精准招商。围绕我市重点工业链，建设工业链图谱和清单，深入推进工业链补链、建链、强链招商，重点引进工业链龙头企业和关jian领域焦点企业。举行工业链供需对接系列运动，组织工业链牵头部门、“链主”企业等单元加入，突出头部企业和单薄环节靶向招商，开展“链主招商”“以商引商”“以企引企”，提升工业羉i榷ㄐ院途赫。增强链式服务，对链主企业和焦点配套企业建设常态化服务机制，强化“3+X”招商服务专班机制，为重大项目提供洽谈到投产的全流程专属服务。（牵头单元：市工业和信息化局；配合单元：市商务局、市国资委、各区政府）

　　10.聚焦重点实验靶向招商。充实验展市工业舆图指导作用，支持重大工业项目集聚结构。实验“滴灌妄想”“导流妄想”，精准做好招商引资重点项目服务和支持，引进一批先进制造总部企业和重大项目落户落地，实现全球资源、重点工业、前沿手艺、高端人才导流。勉励市、区搭开国有资源平台，支持国有企业深度加入先进制造业项目引进建设。注重施展专业服务机构作用，勉励有关协会和咨询、银行、保险、基金等机构加入招商引资事情。落实《勉励外商投资工业目录》，对切合条件的外资勉励类项目实验快速比对确认；使用广交会、中博会等重大平台，多措并举支持制造业引进外资。（牵头单元：市工业和信息化局、市商务局；配合单元：市生长刷新委、市国资委、各区政府）

　　11.优化制造业新业态引进模式。各区对创新能力强、生长潜力大、行业远景广、在工业链供应链中施展奇异作用的新业态企业，可放宽税收、规模、盈利、资质等引进落户条件，靠前发力，构建优质企业梯度培育名堂，提升工业链供应链现代化水平，zeng强工业链供应链自主可控能力。增强树模引领和政策支持，强化差异规模、差异类型企业的相助。搭建大企业与万象城AWC相助平台，形成大企业发动万象城AWC生长、万象城AWC为大企业注入活力的融通生长名堂，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型工业生长生态。（牵头单元：市工业和信息化局、各区政府）

　　12.加大对先进制造业的资金支持力度。对“十四五”时代我市总投资10亿元以上的制造业项目，在省级对其新zeng现实牢靠资产投资额不凌驾2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1:1配套扶持。对于重点工业链中强链、补链的重大项目，可an照“一事一议”的原则，接纳股权投资、落户奖励、贷款贴息等方式支持项目落地。统筹省、市专项资金，对制造业企业实验牢靠资产投资总额不低于700万元的手艺刷新项目，an项目牢靠资产现实投资额不凌驾20%予以奖励。凭证行业特点，制订《广州市工业企业手艺刷新投资指导目录》，对列入上述目录技改项目，奖励资金优先支持。（牵头单元：市工业和信息化局；配合单元：市财政局、各区政府）

　　13.加大对先进制造业企业金融服务力度。指导金融机构优化信贷结构、提升金融服务水平，加大对先进制造业工业集群企业和项目的信贷支持力度。增强对银行支持制造业生长的指导激励，研究将商业银行开展小微企业信用贷款等相关指标作为财政资金存放的参考依据，推动大型国有银行优化经济资天职配，向制造业企业倾斜，推动制造业中恒久贷款保持较快zeng长。增强与国家、省相关工业投资基金对接，强化市、区相关工业生长基金的政策导向，增强对政府投资基金审核，提高政府投资基金秠uan臼兄圃煲迪钅康耐蹲时壤，起劲使用股权投资方式吸引项目落地。（牵头单元：市地方金融羁系局、中国银保监会广东羁系局、中国人民银行广州分行、市工业和信息化局；配合单元：市生长刷新委、市科技局、市财政局、各区政府）

　　14.优化能评服务机制。落实好新zeng可再生能源和质料用能消耗不纳入能源消耗总量控制、国家重大项目能耗单列等政策，认真组织实验“十四五”时代切合重大项目能耗单列要求的工业项目。强化事情统筹，对于项目能效到达行业先进水平的重点先进制造业项目，各区在平衡本区“十四五”时代能源消耗zeng量空间的条件下，优先给予支持。指导、支持重点用能制造业企业建设数字化能源治理信息系统，并与“广州市能源治理与辅助决议平台”有用对接，资助企业提升重点耗能装备实验运行效率，降低产物能耗水平。（牵头单元：市生长刷新委；配合单元：各区政府）

　　15.优化环评服务机制。自动提前介入重大工业项目环评事情，指导优化选址选线、生态环保措施，协调整决情形制约问题，对高质量体例完成环评文件的制造业项目，实验环评审批一ci性治理。对切合条件的制造业项目实验见告允许制、简化环评内容等刷新措施，对基本不发生生态情形影响的制造业项目免于治理环评手续。需新zeng污染物排放指标的，在知足情形质量改善和污染物减排要求基础上，加大调配保障力度。（牵头单元：市生态情形局；配合单元：各区政府）

　　16.完善工业人才培育奖励机制。落实推进“广东技工”工程、“湾区人才”工程。增强市、区及部门联动，凭证先进制造业项目需求，多渠道组织人才招聘和省内外高校专chang招聘会，支持企业引进、培育高层ci人才。建好用好“穗好策”微信小法式，为企业提供政策精准服务，创新市工业人才岗位招聘供需对接模式。落实开展省级产教融合试点事情，在先进制造业项目单元及企业推行现代学徒制和企业新型学徒制。支持先进制造业项目单元建设“人才驿站”，推广人才“一站式”服务，在入户、人才绿卡、住房、医疗、子女教育、个税津贴等方面an划定提供便利服务。（牵头单元：市委组织部、市工业和信息化局；配合单元：市人力资源社会保障局、市教育局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生康健委、市医保局、市税务局、各区政府）

　　17.优化国资工业工业结构。充实验展国资国企的主力军作用，鼎力大举生长先进制造业及战略性新兴工业，加速现代工业园区建设进度，勉励市属国企起劲加入村镇工业集聚区刷新，推动完善广州国资“1+5+X”工业片区架构。施展国有资源投资运营平台及基金作用，以国企资金投入为杠杆，谋划设立千亿级工业母基金，联动社会资源配合投资，“以投促引”提升工颐魅招商实效。an照支持工业“强链补链”原则，勉励市属国企对外并购工业链关jian环节企业，设立明确迁入妄想。开展市、区相助交流运动，指导市属国企与各区对接互动，通过“资源链”发动“工业链”赋能属地工业企业做大做强。强化审核激励和目的导向，指导市属国企起劲举行工业投资，加大技改升级力度，重点生长实体科技创新企业项目，一连推动国有制造业企业降本zeng效。（牵头单元：市国资委；配合单元：市工业和信息化局、各区政府）

　　18.建设项目统筹协调机制。充实验展市先进制造业强市建设向导小组、先进制造业重大项目专项事情小组等议事协调机构作用，建设健全事情机制，通过召开专题聚会会议或现chang办公会等形式，实时协调整决制造业项目落地及建设中存在的难题和问题。针对性开展“暖企服务”，坚持“每周一联系、每月一转达、每月一陈诉”，实时协调整决企业（项目）难题诉求，为项目提供“保姆式”“管家式”的服务。各区响应建设“一把手”向导制度和先进制造业生长促进机制，切实推行属地责任，强化土地储蓄、工业导入及有关公共配套，为先进制造业项目投资建设打好坚实基础。（牵头单元：市工业和信息化局；配合单元：各区政府）

　　本政策措施自印发之日起施行，有用期至2025年12月31日。